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中共中國電子科技集團有限公司黨組關于二十屆中央第一輪巡視整改進展情況的通報
來源:新聞中心
發布時間:2024年07月08日 編輯:新聞中心

  根據黨中央統一部署,2023年4月7日至6月25日,中央第十四巡視組對中共中國電子科技集團有限公司(以下簡稱中國電科)黨組開展了常規巡視。2023年9月20日,中央巡視組向中國電科黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

  一、黨組履行巡視整改主體責任情況

  中國電科黨組堅持把抓好巡視整改作為重要政治任務,切實扛起政治責任,直面問題、動真碰硬,以整改成效體現忠誠擔當。

  (一)提高政治站位,確保巡視整改正確政治方向

  將加強黨的創新理論武裝貫穿巡視整改始終。持續深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,及時傳達學習習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會、聽取二十屆中央第一輪巡視報告時的重要講話精神,切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。深學細悟習近平總書記關于強軍興軍、科技創新、網絡強國、國有企業改革發展和黨的建設等方面的重要論述,將擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿巡視整改全過程。深入學習貫徹黨中央關于巡視整改的部署要求。貫徹落實二十屆中央第一輪巡視集中反饋會等會議精神,嚴格對照反饋意見,深入研究巡視整改工作,召開部署推進會,作出全面部署。高質量召開專題民主生活會,深刻剖析原因、深化認識、明確責任、強化舉措,推動巡視整改工作向縱深發展。以提升戰略能力為抓手強化巡視整改落地。深刻剖析中國電科與黨中央要求存在的差距,研究明確企業改革轉型總體思路,著力提升“六個能力”、推動“六個轉變”,提出“一鞏固三做強”業務布局,制定一攬子改革措施,以轉型發展實際行動推動巡視整改落地。

  (二)堅持以上率下,全力扛起巡視整改政治責任

  黨組堅決履行巡視整改主體責任。成立巡視整改工作領導小組及領導小組辦公室,由黨組書記擔任組長,黨組其他成員擔任組員,認真落實“四個融入”要求,扎實開展“地毯式”整改。成立8個專項工作組,其中,結合中國電科實際,開展提升管理能力、自主創新、項目投資和固定資產處置等專項整改。黨組書記自覺履行第一責任人責任。牽頭研究制定整改方案,統籌推進整改工作,帶頭領辦重點難點問題,實地督導協調整改任務落實。提出“過程清楚、責任明確、措施落實、嚴肅處理、完善規章”歸零方法,強調要把問題“打開來看”“拎出來查”,動真碰硬抓好巡視整改,做到“實、嚴、全、長”。提出“巡視整改基于臺賬但不限于臺賬”,與各類整治整改貫通起來、一體推進,務求整改實效。提出“兩個再確認”要求,即對重難點問題的整改措施再確認、對已完成的整改措施成效再確認,形成2張清單,由黨組領導帶頭推進,確保經得起檢驗。黨組其他成員認真履行“一崗雙責”。聚焦分管領域壓實整改責任,結合專題會議、日常督導、基層調研推進整改。黨組領導分別帶隊到成員單位進行整改督導檢查50余次,推進整改走深走實。全力支持紀檢監察組履行巡視整改監督職責,自覺接受監督。

  (三)強化系統思維,持續推動巡視整改落地見效

  織密“一個方案、三張清單”。全面對照中央巡視組向黨組、黨組書記反饋的意見,結合國資央企共性問題,研究形成整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,強化臺賬式管理。同步制定落實選人用人、黨組巡視工作專項整改方案,并統籌抓好專項治理。多措并舉力求標本兼治。堅持把整改方案及臺賬作為時間表、路線圖、任務書,以務實精準的態度抓好“當下改”;著力解決共性問題和影響長遠發展的制度機制等深層次問題,補齊制度短板、強化制度執行,以“長久立”提升工作質效。以定期盤點機制推進常態化整改。堅持每周跟進、半月盤點、按月調度,各責任部門每周梳理整改進展,每半月更新整改臺賬提交領導小組辦公室會審議;定期召開領導小組會,按節點推進各項整改任務,查找解決整改上的短板弱項。以逐項銷號機制強化整改閉環管理。專門制定整改措施驗收和銷號細則,按照“一措施一申請”原則,實施自查自評、提交申請、審查驗收、銷號管理“四步銷號法”,將整改措施落到具體人、責任部門、黨組領導,實現全流程閉環。以監督檢查機制確保整改實效。把巡視整改落實情況作為各類考核、檢查的重點內容,依托黨建工作指導組加強對成員單位整改工作的監督檢查,督促各項整改任務落實落地,促進企業高質量發展。

  二、巡視反饋重點問題整改落實情況

  (一)貫徹黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神更加堅決有力

  一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實“第一議題”制度,扎實推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。堅持和加強黨的全面領導,修訂完善黨組工作規則,完善黨組抓重大工程的機制,試點黨組織領導的院所長負責制,強化把方向、管大局、保落實作用。強化政策和戰略研究,圍繞貫徹落實習近平總書記關于國資央企重要指示批示和考察調研中國電科產業基礎研究院重要講話精神,聚焦支撐高水平科技自立自強,持續推動一批重大工程加速落地。深入學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,系統修訂經營業績考核辦法,強化懲戒約束,加快從國企思維轉變為國家思維。

  二是不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。堅持“一批示、一定責,一落實、一建檔”,健全完善貫徹落實督查和綜合評估制度機制,用好傳達學習、研究部署、調度推進、“回頭看”報告等“四個抓手”,確保習近平總書記重要指示批示精神在中國電科落實落地。成立相關專項辦公室,分類推動任務落實。加快電子基礎產品研發及產業化。

  (二)全面履行職責使命,持續增強核心競爭力

  一是強化質量管理。堅持持續提升質量,嚴格質量管控,構建月度調度機制,推進問題整改閉環。召開全系統質量工作會議,強化質量思想意識教育,樹牢質量至上意識。抓實質量體系建設,開展先進質量管理方法研究,提升重點領域質量管控能力,夯實質量保證基礎。

  二是加強項目統籌組織和監督管控。強化全系統科研生產管理,通過“一圖兩表”等方式完善重點任務分層分類管控,針對重點項目開展專題調度,強化任務考核,深化“紅黃牌”亮牌機制。加強提級審核,嚴肅責任追究,保障供應鏈安全穩定。加強合同經費管理,依法依規執行經費撥付。

  三是構建以戰略管控為基準的差異化管控模式。持續建強主業發展平臺,選取成員單位開展試點,逐步理順研究院所和產業公司管理關系,提升活力和效率。統籌優化能力布局,避免重復投資,逐步規范競標規則,在部分業務領域開展協同試點,遏制惡性競爭。

  (三)有力落實創新驅動發展戰略,充分發揮企業科技創新主體作用

  一是充分發揮企業科技創新主體作用。在新型舉國體制中找準定位,在總部成立大科技部,增強頂層謀劃推動,深化產學研深度融合,推進原創技術策源地建設,統籌用好國家級創新平臺,深化與高校、科研機構、企業等戰略合作,探索構建基于產業鏈生態的投資體系,加大多元化資金投入,提升創新體系效能。

  二是持續營造潛心科研的良好環境。突出科研人員地位,修訂崗位體系建設指導意見,優化成員單位職能管理機構設置,將有限資源向科研生產等業務機構傾斜。加大科技投入力度,提升科技投入效能,增強自主創新能力。

  (四)堅持總體國家安全觀,防范化解重大風險

  一是嚴防失泄密風險。堅持黨管保密,壓緊壓實安全保密責任,健全非傳統領域制度措施,強化風險排查和違規通報。提升員工安全保密知識技能,頂層推動技防建設,有力提升安全保密防范能力。

  二是堅決守住安全底線。嚴格落實安全生產責任制,強化督促檢查和責任追究,建立健全約談機制,開展重大事故隱患排查整治。修訂運輸管理辦法,開展專項整治“回頭看”,增配技防裝置,確保安全監管效能。

  (五)堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”

  一是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。每年制定中國電科黨組及班子成員年度全面從嚴治黨責任清單。開展重復信訪舉報化解不力問題專項整治。堅持問題導向,緊盯薄弱環節,制定貿易業務管理辦法等制度,全系統“禁區意識”顯著增強。保持反腐敗高壓態勢,持續加固中央八項規定精神堤壩,堅決懲治靠企吃企頑疾,提高一體推進“三不腐”的能力和水平,切實把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍真正貫徹下去。加強對內部巡視的領導,抓好巡視整改和成果運用,加強巡視專業隊伍建設,把巡視利劍磨得更光更亮。

  二是切實履行監督責任。紀檢監察組強化政治監督和日常監督,與黨組建立常態化溝通機制。紀檢監察組領導與相關成員單位班子成員座談交流提醒,推動落實主體責任。精準規范開展執紀問責,持續完善并認真執行線索管理和處置、談話函詢、審查調查等制度機制,對相關案件定性量紀情況進行逐一核實,加強對重點領域、突出問題的專項排查整治,突出強化越往后越嚴的鮮明導向。加強紀檢監察隊伍嚴管嚴治,一體推進主題教育和教育整頓,動真碰硬推動問題整改。

  三是加大對基層廉潔風險穿透式管控。推動“一體化穿透式”財務管理體系建設,加快構建財務數智信息共管系統。加強對三級及以下單位廉潔風險起底排查,針對發現問題嚴肅執紀問責、形成震懾,召開2次全系統警示教育大會,各級紀檢機構運用通報方式開展警示教育,與地方紀委監委聯合錄制警示教育片,以身邊事警示教育身邊人。

  四是對巡視、審計發現問題整改動真碰硬。切實履行巡視、審計整改主體責任,推動整改重點任務落到實處,嚴肅查處違規招投標和違規關聯交易問題,開展虛假貿易業務責任追究“回頭看”工作,加快推進整改追責,并扎實開展追責挽損工作。

  (六)優化項目投資和固定資產處置決策

  一是健全投資管理機制。深入開展項目投資和固定資產處置專項整治,構建以戰略投資為主的多種投資模式,做好投資管控閉環管理,持續提高投資決策的科學性。加強與屬地政府和有關企業溝通協作,推動達成解決意向。明確實物資產利用效能評價標準,提出相關房產優化利用方案,提升在京資源使用效率,解決安全保密隱患。進一步明確成員單位主責主業,加大產品庫存清理和處置力度。

  二是推動資產結構優化和使用效益提升。制定年度資產經營方案,加強房產租賃管理,加快存量資產盤活,持續提升資源配置效率效能。結合原有規劃和發展需要,謀劃確定各園區功能定位,形成相關園區調整方案,提出整改措施,取得階段成效。完善相關樓宇運營方案,積極推動盤活工作。

  (七)加強領導班子建設和干部人才隊伍建設

  一是加強領導班子自身建設,堅持和加強民主集中制。進一步健全完善黨組議事機制,規范醞釀討論、征求意見、集體研究等程序,增強領導班子整體功能和工作合力。自覺維護和嚴格執行民主集中制,堅持“三重一大”事項集體研究。針對提升戰略能力等重大事項,廣泛聽取各方面意見,專題研究討論,審慎作出決策。班子成員按照分工狠抓落實,齊心協力加快推動轉型發展。

  二是堅持正確選人用人導向。修訂成員單位領導班子和領導人員管理辦法,編制成員單位領導班子和干部隊伍建設計劃,精準穩慎選用干部,有效穩定干部隊伍,選人用人滿意度得到提升。立足總部能力提升急需,加強借調人員管理,分層級補充人員、優化結構。

  三是大力營造尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。扎實做好拴心留人工作,完善專家作用發揮機制,健全完善各級黨委聯系服務專家制度,為科技骨干搭平臺、配項目、優團隊。大力培養和引進優秀人才,2名個人和2個團隊入選首屆“國家工程師”獎,1人獲評央企楷模。

  四是嚴格落實黨建工作責任制。修訂成員單位黨建工作責任制考核辦法,制定黨員攻關團隊、黨建聯建共建等黨建工作制度,“一企一策”加強二級單位黨委班子配備,以清單式管理方式規范黨支部設置,切實增強基層黨組織政治功能和組織功能。加強員工思想政治引領,傳承弘揚優秀文化,建立“三知四訪五必談”職工連心機制,干部職工的獲得感幸福感進一步增強。

  三、需長期整改事項進展情況

  在全力抓好集中整改期任務整改的同時,中國電科黨組堅持以釘釘子精神和常態化機制推動長期整改任務落實。針對長期整改任務立改廢67項制度。

  一是持續增強政治能力。鞏固拓展主題教育成果,逐步建立以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制,持續優化黨組理論學習方式方法,增強運用黨的創新理論解決實際問題的能力。按月匯總整理習近平總書記重要活動新聞稿和公開發表的重要講話、文章,組織全系統黨員干部定期學習。健全貫徹落實“政治要件”機制,加強效果評估,強化閉環管理,確保習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實落地。持續加強黨組班子自身建設,完善決策機制,不斷提升科學決策、民主決策、依法決策的能力水平。

  二是著力提升戰略能力。深入開展提升戰略管理能力專項整治,成立工作專班開展深入論證,召開全系統提升戰略能力研討會,制定出臺和務實推進一攬子改革措施,分別向總部部門、成員單位下發年度提升戰略能力責任令任務,加強閉環管理,推動各項舉措落地見效。增強總部能力,優化部門設置和流程管理,實施“大部制”,分批次補充專業力量;加快一體化穿透式財務管理體系建設,提升企業精細化管理水平。

  三是切實履行職責使命。強化任務分層分類管控,優化科研生產計劃管理,狠抓重點問題整治,確保科研生產任務按計劃高質量完成。準確把握行業發展趨勢和“三化”融合發展要求,強化需求研究,優化核心業務布局,加強任務協同,業務向體系化、智能化加快轉型。

  四是優化科技創新體制機制。充分發揮企業科技創新主體作用,全力組織實施重大科技任務。強化集團科技創新體系建設,優化總部科技管理職能,加快促進技術決策與管理決策耦合協同。加強與高等院校、科研機構等交流合作,共同培育新質生產力,推動打造開放協同的創新生態。

  五是持續建強干部人才隊伍。堅持正確選人用人導向,圍繞集團戰略能力提升需要,加強干部隊伍建設統籌謀劃,規范干部選拔任用流程,用好綜合考核評價成果,進一步推動干部樹正氣、講真話、辦實事,摒棄“唯上”“免責”思維,塑造開放包容的工作格局。著力打造“科技尖兵、科技方陣”,實施戰略科學家培養、戰略科技人才影響力提升、青年科技人才加速成長等計劃,關心關愛員工,保障科技人才心無旁騖潛心科研。

  六是縱深推進全面從嚴治黨。加大對落實全面從嚴治黨政治責任、執行民主集中制等方面的監督力度,及時開展“一把手”和班子成員任職談話、監督談話,推動領導干部認真履職盡責。深化“三不腐”一體推進,堅持黨性黨風黨紀一起抓,持續加固中央八項規定精神堤壩,堅決懲治靠企吃企、利益輸送等頑疾,完善權力運行監督制約機制。充分發揮巡視綜合平臺作用,完善內部巡視制度體系,強化巡視整改成果運用,健全各類監督貫通協調的體制機制,構建大監督格局,嚴的氛圍不斷強化。

  對于中央巡視移交的信訪舉報,中國電科黨組高度重視,紀檢監察組及時召開線索分析會進行研判處置,做好分類分辦轉辦工作。

  四、下一步工作安排

  中國電科黨組將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要講話精神,堅持基于臺賬但不限于臺賬,持續推進常態化整改,著力從根源上解決問題,確保整改取得實效,以高質量巡視整改推動企業高質量發展。

  (一)進一步強化政治引領

  深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好巡視整改的重大意義,從政治上嚴肅對待、從思想上深刻反思、從行動上堅決整改,緊密結合黨和國家賦予中國電科的使命任務,從嚴從實抓好巡視整改,做到重點問題攻堅克難改、個性問題堅決徹底改、共性問題舉一反三改,以整改實際行動和成效體現忠誠擔當。

  (二)進一步強化整改閉環

  嚴格對照中央巡視整改方案,進一步壓實整改主體責任,堅決完成中央巡視整改任務,持續深化專項治理,對整改任務落實情況強化跟蹤管控、全程盯緊抓牢,嚴格銷號審核把關,做到問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到底不罷休。堅持完善歸零方法,鞏固提升定期例會、驗收銷號等有效做法,聚焦加強黨的領導、履行職責使命、增強自主創新能力等重點,持續深化整改,解決好影響長遠發展的制度機制等深層次問題。

  (三)進一步強化督導檢查

  主動接受上級機關、紀檢監察組對整改工作的日常監督,將巡視反饋問題、審計監督發現問題、主題教育檢視發現問題貫通起來一體推進整改。將中央巡視整改作為內部各類監督重點,同時依托黨建工作指導組對下屬單位抓中央巡視整改情況開展檢查,嚴格對照臺賬清單、突出整改質量標準,持續加大督導檢查力度,確保整改取得實效。加強對各級“一把手”和領導班子的監督,對落實整改責任不力、整改不到位的,嚴肅追究責任。

  (四)進一步強化工作作風

  把狠抓落實作為第一要務,力戒形式主義、官僚主義,持續為基層減負,改進文風會風,倡導開短會、講短話,“實”字當頭、務求實效。牢固樹立正確的政績觀、業績觀,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,自覺養成過緊日子的習慣。走好新時代群眾路線,大力弘揚“四下基層”優良傳統,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,認真開展調查研究,深入了解職工關切和意見訴求,及時回應解決,引導激勵黨員干部積極進取、團結奮斗。

  (五)進一步強化成果轉化

  堅持以巡視整改推動改革、促進發展,把巡視整改與服務國家重大戰略、強化企業職責使命結合起來,以提升政治能力為統領,以提升戰略能力為重點,著力抓好整改、著力打好基礎、著力推動轉型、著力改進作風,持續深化“一鞏固三做強”業務布局,增強核心功能,提高核心競爭力,更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用,為中國式現代化建設作出更大貢獻。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2024年7月8日至2024年7月26日(15個工作日)。聯系電話:010-68207239,010-68200861(工作日8:30—17:30);郵政信箱:北京市海淀區萬壽路27號院,中國電子科技集團有限公司黨建工作部,郵政編碼:100846;電子郵箱dangjc@cetc.com.cn。

  中共中國電子科技集團有限公司黨組

  2024年7月8日

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